數(shù)字化管理、統(tǒng)一出件、證照共享互認
各地行政審批服務局成立后，廣泛推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的業(yè)務運轉模式。此模式方便了群眾和企業(yè)辦事過程，減少了申請人與審批人員的接觸、提高了政府辦事效率，進一步改善了營商環(huán)境，更是為“一網(wǎng)通辦”改革提供有力的業(yè)務和技術支撐。隨著這種模式的深入，綜合受理和后臺審批運轉較為順暢和良好，但是“統(tǒng)一出件”由于涉及到辦理結果打印、證照打印等核心問題，導致往往流于形式，實際增加了審批人員工作量,主要有以下幾個問題：1、審批系統(tǒng)不可控，由于各個事項涉及多個系統(tǒng)和專網(wǎng)，導致網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)不具備統(tǒng)一連通的條件。
2、審批人員不配合，設置統(tǒng)一出證窗口，人為增加了審批人員發(fā)證的環(huán)節(jié)和工作量，導致審批人員不愿意做。
3、證照交接存在隱患、責任不清晰，審批人員將打印的證照送至統(tǒng)一出證窗口，由于人為操作會出現(xiàn)交接，一旦出現(xiàn)證照錯誤或遺失，無法準確追溯，更無法確定責任。
4、信息不對稱，審批系統(tǒng)在辦結后即通知申請人，發(fā)證窗口也不掌握證照制作完成時間，容易出現(xiàn)申請人來窗口取件了。
為深化無差別“一窗受理、一網(wǎng)通辦”改革，進一步優(yōu)化“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”服務模式，推進政務服務標準化、智慧化、便利化，通過綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等技術，建設政務服務“智慧化、數(shù)字化”統(tǒng)一制證中心，實現(xiàn)審批結果的“數(shù)字化管理、統(tǒng)一出件、證照共享互認”新模式。
1．建立統(tǒng)一制證管理平臺，將進駐政務服務中心各部門審批事項的證照打印、蓋章和發(fā)證工作全部集中到統(tǒng)一制證中心，實現(xiàn)證照管理流程化、信息化、一體化，全面監(jiān)控和掌握行政審批結果及證照制作的工作量、工作效率、服務質量等情況，加強部門內部協(xié)調和權責分立，保證業(yè)務開展的公平廉潔，提高審批工作人員辦理效率。
2．依托統(tǒng)一制證中心數(shù)據(jù)總出口，實現(xiàn)“電子證照”自動匯聚，建立本地電子證照庫，為“無證明辦理”、“跨窗口/部門證照互認”提供技術支撐，橫向打通各入駐部門的信息孤島，讓公眾少跑腿或不跑腿，提升公眾辦事的便利度和獲得感；
“智慧化”制證中心依托“統(tǒng)一證照管理系統(tǒng)”，智能化管理統(tǒng)一打印證照、蓋章、發(fā)放證照工作，實現(xiàn)了打印、制證設備的集中存放、集約配制、統(tǒng)一管理，在減少打印設備配備的同時，打印耗材、維護難度等制證成本都大幅度降低。將證照模板、結果任務、證照打印、蓋章全流程實施信息化管理，原先的證照模板不管了、原先蓋章過程不用走了、原先去發(fā)證窗口送證照不用跑了，有效提升了審批工作效率。制證完成后自動生成電子文件上傳電子證照庫，工作人員可隨時查看、調取、下載，實現(xiàn)證照數(shù)據(jù)共享，進一步提高了審批服務效能。
2．統(tǒng)一蓋章，制證過程嚴格管控可追溯，行政審批進一步規(guī)范“智慧化”制證中心按照全流程自動化工作機制，制證中心工作人員按照打證指令執(zhí)行打證和蓋章任務，按一次指紋只能蓋一次章，用章人員、用章時間、用章次數(shù)等都能做到全程智能化“留痕”。實施流水線式操作，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)受理、審核、勘驗、批準、制證“五分設”，批準、制證、出證、蓋章所有環(huán)節(jié)全程公開透明，助力政務服務更加智能、集約、快捷。出證環(huán)節(jié)采取智能化身份認證措施，實現(xiàn)取證全過程信息化、留痕可追溯，即實現(xiàn)制證工作的規(guī)范管理又方便了企業(yè)群眾辦事。
3．自助申領，取證過程快速靈活智慧化，群眾滿意度顯著提升在業(yè)務系統(tǒng)審批完成后，及時發(fā)送打印任務至制證中心，制證完成，系統(tǒng)自動短信通知申請人取件，通過自助取證機，有效解決了企業(yè)群眾等待制證時間長、排隊取件等問題。所辦理的證照同步生成電子文件上傳電子證照庫，群眾和企業(yè)在下次申請辦理相關業(yè)務時，窗口工作人員可通過政務服務平臺調取信息，重用證照結果，無需申請人重復提交，有效提升了群眾企業(yè)的滿意度和獲得感。
微象“統(tǒng)一制證中心管理平臺”完全遵循國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南，與國家政務服務平臺信息化建設思路保持高度統(tǒng)一。產(chǎn)品突出三個創(chuàng)新：
○ 建設統(tǒng)一制證“車間”，采用流水線標準作業(yè)模式，將各個審批科室單獨管理的證照打印、蓋章和發(fā)證工作集中管理,實現(xiàn)審批結果的“數(shù)字化管理、統(tǒng)一出件、證照共享互認”新模式。
○ 建設本地電子證照數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“一人一檔，一企一檔”的電子證照庫，實現(xiàn)對已發(fā)證照企業(yè)和群眾辦事的“無證明受理”，企業(yè)和群眾在申報時，無須再重復提供證明材料，由審核人員選擇已有電子證照，企業(yè)和群眾僅需在移動終端中進行授權部門使用即可；
○ 通過統(tǒng)一制證中心數(shù)據(jù)鏈動態(tài)掌握各部門發(fā)證時限，數(shù)量、種類及照面元信息等數(shù)據(jù)，為進一步提升政務服務審批效率、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
○ 通過使用跨網(wǎng)采集技術、大數(shù)據(jù)處理技術、身份識別技術、證照互認技術等，實現(xiàn)制證、蓋章、領證的全面融合。
○ 利用可視化分析技術，對制證的各個流程、環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行分析、加工和處理，使得監(jiān)管者既可以得到宏觀的分析計算后的智能數(shù)據(jù)，實現(xiàn)考核評估。
○ 充分運用智能印章管理技術，支持實體公章、電子公章及CA等多種用章場景，嚴控用章過程管控。
○ 充分運用人臉識別、加密二維碼、電子簽名等驗證技術，全過程可追溯、可留痕，打造安全便捷的自助取證流程。
○ 通過該平臺與國家、部門和地市相關平臺系統(tǒng)實現(xiàn)低成本的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，面向企業(yè)群主提供一站式政務服務，有效銜接部門業(yè)務辦理系統(tǒng)，實施流程再造，刪繁就簡，大大提高辦事效率，縮短時限。
○ 對窗口人員和辦理人員進行優(yōu)質的管理與培訓，提高業(yè)務素質，增加滿意度。通過向公眾推送和發(fā)布信息，實現(xiàn)制證信息的公示公開管理。
通過統(tǒng)一制證平臺負責審批服務事項的追蹤、催辦、制證、發(fā)證、檔案移交等工作。統(tǒng)一制證管理軟件平臺主要包含：“審批事項管理模塊、電子證照模塊、電子印章模塊、自助取證模塊、數(shù)據(jù)可視化模塊、外部API接口模塊”等模塊，全流程數(shù)字化鏈式管理，提高審批發(fā)證效率。
2．電子證照中心建設依托統(tǒng)一制證平臺的數(shù)據(jù)出口，建立電子證照數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“一人一檔，一企一檔”的電子證照庫。通過電子證照庫的應用實現(xiàn)對已發(fā)證照企業(yè)群眾辦事的“無證明受理”，電子證照的共享互認實現(xiàn)跨窗口/跨部門/跨地區(qū)的綜合受理。企業(yè)群眾在申報時，無須再重復提供證明材料，由審核人員選擇已有電子證照，企業(yè)群眾僅需在移動終端中進行授權部門使用即可。相關授權使用記錄采用“區(qū)塊鏈”技術進行存儲，授權使用記錄可追溯，不可篡改，電子證照使用授權安全可靠。
3．統(tǒng)一制證平臺配套硬件設備統(tǒng)一制證管理平臺配套硬件主要包含：“智能文件柜、自助取證機、智能印章機、打印機”等設備，滿足不同來源的各類證照統(tǒng)一融合、集中制證打印的設備需求，滿足用戶自助取證的需求，滿足空白證照模板專人專用需求。
通過軟硬件聯(lián)動，實現(xiàn)審批任務下達、集中打印管理、嚴控蓋章過程、結果集中發(fā)放、自主靈活取件5個環(huán)節(jié)，實施流水作業(yè)，實現(xiàn)證照制作、蓋章和發(fā)放工作的統(tǒng)一管理。
想進一步了解統(tǒng)一制證管理平臺建設方案請致電我們：400-807-6181
? 2023 湖南微象科技有限公司 版權所有
湘公網(wǎng)安備43019002002285